徐曉惠在平莊煤業二屆一次職工代表大會暨2017年工作會議上的講話(摘要)

團結協作 務實創新 深化改革 穩中求進

努力開創平莊煤業脫困發展新局面

?

?徐曉惠

?

?

?

同志們:

這次會議是在全面落實黨的十八屆六中全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神,公司主要領導分工做出相應調整的特殊歷史時期召開的一次重要會議。主要任務是:深入貫徹集團公司二屆四次職工代表大會暨2017年工作會議精神,總結2016年工作,全面深入分析公司面臨的挑戰和機遇,理清公司發展思路,明確發展目標和具體措施,部署2017年以及未來一個時期的工作任務,切實把全體干部員工思想和行動統一到公司重大決策部署上來,把智慧和力量凝聚到公司脫困發展的神圣使命上來,弘揚團結務實的工作作風,樹立改革創新的信心勇氣,攻堅克難,穩中求進,努力開創平莊煤業脫困發展新局面。下面,我講四個方面的意見。

?

一、2016年工作回顧

?

剛剛過去的2016年,是平莊煤業發展史上異常艱難和極不平凡的一年。面對增速進一步趨緩的宏觀經濟形勢,復雜多變的市場環境,以及去產能任務和安全生產的巨大壓力,在集團公司正確領導下,公司上下團結一心,順利完成了新老領導集體的平穩過渡,扎實推進了三大任務落實,各項經濟指標優于預期,實現了“十三五”的平穩起步和良好開局。

(一)經濟運行經受住了市場考驗,多項指標優于預期

回顧2016年的煤炭市場,上半年仍然哀鴻遍野,低谷煎熬;三季度伴隨國家去產能政策的托市效應初步顯現,煤炭價格理性回升,煤炭市場在觸底觀望中迎來轉機;四季度公司所處的蒙東和東北區域供應持續偏緊,價格、銷量迅速攀升。在跌宕起伏、瞬息萬變的市場環境中,我們加強市場分析預判,及時調整產銷策略,9月份實現了扭虧,打了一場從被動適應到占據主動的翻身仗。剔除蒙東西二、賀斯格烏拉政策性停產因素影響,全公司煤炭產量同比提高226萬噸,銷量同比提高428萬噸,經營性虧損較上年減虧3.4億元。按可比口徑,各項經濟指標均優于同期和預期。在2016年煤炭工業協會公布的全國煤炭企業50強名單中產量排序占第17位;營業收入排序占第38位,較上一報告周期提升12位。

(二)扎實推進“三大任務”,階段性目標順利完成

新班子成立伊始,企業經營壓力空前巨大,資金鏈安全岌岌可危。同時還面臨著兩大主力礦井政策性停產、去產能和“三供一業”移交步履維艱、新老領導集體交接、管理人員隊伍持續多年缺乏交流,活力明顯不足等諸多矛盾和困難。在深入調研和廣泛聽取不同層面意見的基礎上,我們確立了“安全穩定、資金鏈安全、去產能”這三大任務,經過大半年的實踐證明,這三大任務就是牽引公司脫困發展的牛鼻子,我們找到了根兒,抓到了點兒,判斷是正確的,措施是得力的,效果是滿意的。隊伍穩定方面,牢固樹立“一家人”、“一盤棋”理念,傾聽職工呼聲,關注職工訴求,有針對性的做好去產能關閉礦井、政策性停產礦井員工隊伍的形勢任務教育和輿論引導工作,落實精準扶貧要求,深入實施惠民工程,保障了礦區環境和職工隊伍的和諧穩定。安全生產方面,確實出了一些問題,這個不容回避,我一會兒還要講,但總體上還是基本保持了穩定態勢。有4個礦井達到國家一級安全質量標準化標準,有6個礦井通過了國家安全高效礦井驗收。去產能方面,根據工作需要,成立了專門的領導機構和業務部門,制定了工作方案和具體措施。迎接了國資委對瑞安公司的關井驗收。完成了生活區供熱業務的移交。轉崗分流職工2904人次。資金鏈安全方面,面對應付款項大幅增高,“五險一金”欠繳一度達到5億余元,蒙東能源、錫林河公司因政策性停產資金鏈斷裂的資金困局,成立了黨政一把手親自負責的保障資金安全工作領導小組,召開了全公司范圍的確保資金鏈安全的專題會議,拓寬融資渠道,嚴格支付管理,狠抓貨款回收,加大“兩金”占用和“雙控”指標的考核力度,截至2016年末,公司應收賬款余額較年初下降5.8億元,帶息負債余額較年初下降3.1億元,保障了資金鏈的總體安全。

(三)堅持理念創新,完善體制機制,企業管控水平和發展質量實現新提升

思想是行動的先導,具體工作打不開局面,往往是因為思想和觀念上的滯后。面對公司經營發展困局,我們首先明確了“保民生、保生存、保穩定”工作主線,以轉變觀念、凝聚共識為切入點,組織召開了系列理論中心組學習(擴大)會, 7月25日講作風,8月15日講形勢,9月9日講廉潔,10月24日講改革,11月21日講紀律,12月11日講安全。通過這一系列思想觀念領域的扎實工作,實現了覆蓋各項具體工作領域的觀念轉變和思維創新。生產經營上,我們堅持以公司利益最大化為中心,強化“智慧生產、精準拓市、現金為王”理念,安全、生產、機電、技術“四位一體”協調推進,頂住了政策壓力、市場壓力、資金壓力,終于扭轉了連續四年來持續虧損的不利局面。內部改革上,我們堅持以整合資源、激發活力破題開路,精簡了機關部門設置。平穩有序地完成了干部隊伍建企以來最大規模的調整和交流。制定實施了關于加強優秀年輕干部培養選拔實施方案和后備干部管理暫行規定。探索建立科級干部和一般管理人員退出機制。啟動了全公司“四定”工作。著手建立“干部能上能下、員工能進能出、收入能多能少”的運行機制,企業活力不斷增強。企業發展上,我們明確了“以煤為主、適度多元、內外兼顧、專業發展”的發展思路。賀斯格烏拉和勝利西二兩個項目的前期工作取得了突破性進展;元露天礦、白音華公司的產能核增迎來了新契機;開展了玻璃溝礦建項目的可行性論證;礦建公司組建、元露天礦改河、白音華鐵路入礦等工作扎實推進,公司發展質量有所提升。安全管理上,我們樹立了“零死亡”是安全工作最起碼要求的理念,提出了“檢查、督查、追查”安全工作總抓手,開展了全員“零傷害”大討論。制度建設上,注重“廢、改、立”并舉,堅持“統一政策、統一制度、統一標準、統一口徑、統一考核、統一管理”做好頂層設計,制度體系進一步完善。工作方法上,建立了有效溝通機制,堅持“思路論、方法論、重點論、系統論、溝通論”綜合考量,統籌兼顧,各項工作之間基本實現了溝通順暢、信息共享、協同推進。

(四)落實管黨治黨責任,黨的建設得到進一步加強

認真學習貫徹黨的十八屆六中全會、全國國有企業黨建工作會議精神,堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,落實全面從嚴治黨要求和“兩個責任”,加強黨建和黨風廉潔建設。一是推動管黨治黨責任有效落地,制定了貫徹國企黨建工作會議精神方案,印發了黨建政工工作年度考核評價辦法等制度,完善了黨建考核機制。二是注重加強思想政治建設,改進理論中心組學習,先后以視頻擴大會議形式,開展六個主題學習研討,強化了理論武裝,增強了破解困局、做強企業的信心和決心。公司領導班子建設的經驗在集團公司黨的建設工作會議上交流。三是強化監督責任,注重把握運用監督執紀“四種形態”,加大紀律審查力度,堅決貫徹中央八項規定精神,組織“四風”問題整治情況“回頭看”,認真開展集團公司巡視問題整改,黨風廉潔建設工作取得積極進展。四是加強基層黨組織建設,扎實開展了“兩學一做”學習教育,指導基層黨委、黨(總)支部完成了換屆選舉工作。開展黨員組織關系、黨費收繳等專項排查,組織了黨的組織生活專項檢查,舉辦新任黨委書記、紀檢監察干部培訓班,積極開展“立業一五五 建功十三五”、“五強五重五促”主題實踐活動,基層黨組織工作質量不斷提升。五是加強企業文化和精神文明建設,深入開展“讀大同故事 推創新實踐”系列活動,大力弘揚“家園文化”,參與完成了《中國國電倡導和踐行社會主義核心價值觀實踐研究》,課題榮獲央企政研課題一等獎。六是發揮群團組織的橋梁紐帶作用,健全完善企業民主管理體系,深入推進惠民工程,恢復了福利費發放,組織了勞模療休養,完成了職工醫保移交,開展了精準幫扶、金秋助學等活動,發放各類幫扶資金820余萬元。舉辦第五屆“建功杯”職業技能競賽,評聘37名公司“首席師”,拓寬了職工職業發展通道。加強青年思想引導,深化“一制四效”和“青春助力雙提升”主題實踐活動。公司團委榮獲集團公司“五四紅旗團委”榮譽稱號。

總結一年來各項工作成績的取得,關鍵在于我們始終堅持黨的領導,加強黨的建設,深入學習習總書記系列重要講話精神,認真落實集團黨組工作部署,積極踐行“四個意識”,在思想上、行動上與黨中央、與集團黨組保持了高度一致。關鍵在于我們始終堅持解放思想,注重轉變觀念、創新思維,堅持質量效益導向,堅持深化改革,牢固樹立科學的發展觀和正確的業績觀,保持了企業正確的發展方向。關鍵在于我們始終堅持把市場作為企業的生命線,把苦練內功作為提高抗風險能力的壓艙石,不等待不觀望,自我加壓,自我提升,經受住了復雜環境的考驗。關鍵在于我們始終堅持求真務實、創新思變、團結協作、共度難關的理念,廣大干部員工面對挑戰不氣餒,堅定信心、苦干實干;面對機遇找突破,銳意進取、積極作為,責任意識和擔當意識顯著增強,工作熱情空前高漲。關鍵在于我們始終堅持以人為本、依靠群眾,公司上下同心同德、眾志成城,共擔責任、共盡義務,為有效應對復雜局面、推進各項工作奠定了堅實的基礎。成績來之不易,這其中凝聚了集團公司的關懷與支持,彰顯了各級班子的智慧與擔當,更凝聚了全體平煤人的辛勞與汗水。我代表公司黨委、公司向全體干部員工致以親切的慰問和崇高的敬意!

?

二、深刻分析內外部形勢,明確發展面臨的挑戰和機遇

?

2017年,是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化年,是國有企業改革的攻堅年,是平莊煤業脫困發展的關鍵年。我們必須精準研判企業面臨的內外部形勢,順勢而為,綜合施策。

宏觀經濟站上新方位。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚,作出經濟發展進入新常態的科學判斷,提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,開啟供給側結構性改革的新實踐,以新的有力作為標注著中國經濟的新方位。我國宏觀經濟從高速增長轉向中高速增長,經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整,經濟發展動力從傳統增長動能轉向新的增長動能。經濟運行面臨的突出矛盾和問題,雖然有周期性、總量性因素,但根源是重大結構性失衡,導致經濟循環不暢,必須從供給側結構性改革上想辦法。2017年,經濟運行趨勢總體緩中趨穩,穩中求進是總基調,主要任務是穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險。

能源需求出現新變化。我國能源結構步入戰略性調整期,能源革命加快推進油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源雙重更替步伐加快,清潔化、低碳化趨勢明顯,煤炭在一次能源消費中的比重呈下降趨勢。據煤炭工業發展“十三五”規劃預計,“十三五”期間,我國能源消費年均增長在3%左右;預計到2020年,非化石能源消費比重達15%左右,天然氣消費比重達10%左右,煤炭消費比重下降到58%左右。

行業運行面臨新拐點。2016年,煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展工作取得初步成效,市場供需嚴重失衡局面有所改善。新的一年,國家推進供給側結構性改革的決心不變、力度不減,煤炭供需關系將在國家政策的作用下尋求新的動態平衡??傮w上看,國家所鼓勵的5500大卡動力煤中長期協議535元/噸的基準價格,將是發改委把握市場的基準點,煤炭價格將圍繞這個基準點穩定在一個合理區間內。但隨著我國能源結構調整步伐加快、生態環境約束不斷強化,煤炭產能大于需求的基本面短期內不會發生根本性改變,煤炭行業提質增效、轉型升級的要求更加迫切,行業發展面臨歷史性拐點。

黨的建設面臨新考驗。黨要管黨,從嚴治黨,是黨的建設的一貫要求和根本方針。在全國國有企業黨的建設工作會議上,習近平總書記指出了國有企業黨的領導和黨的建設中存在“弱化、淡化、虛化、邊緣化”的問題。我們必須深刻認識到,加強黨對國有企業的領導是重大的政治原則,黨要管黨絲毫不能松懈,從嚴治黨一刻不能放松。我們必須要肩負起中央企業的重大責任和使命,徹底解決這些突出問題,必須旗幟鮮明地堅持黨對國有企業的領導不動搖,堅持服務生產經營不偏離,堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變,堅持建強國有企業基層黨組織不放松,把加強黨對國有企業的領導和加強國有企業黨的建設作為頭等大事,堅決抓緊抓實抓好。

在深入分析外部形勢變化的同時,我們也要清醒地看到公司內部存在的問題和不足。一是生產經營壓力仍然巨大。今年集團公司給我們下達的年度任務最硬性的指標就是決不允許虧損,坦白講難度很大。雖然從2016年下半年,我們迎來了煤炭市場的窗口期,產銷量和售價持續走高,持續大幅度虧損的局面得到扭轉,但在過去四年的低谷中,為了保職工工資、保企業生存,我們勒緊腰帶、節衣縮食,造成現在剝離和掘進滯后,設備老化失修,專項資金提取和投入不足,職工“五險一金”欠繳額度巨大,可謂是積貧積弱,短期內改善這種情況,實現扭虧為盈十分艱難。二是資源接續矛盾突出,長遠上缺乏優勢項目的儲備,公司雖然具備一定的資源存量,但大部分還不具備開發條件;短期內一些在建項目的手續還不完備,幾個主力露天礦采剝關系仍然比較緊張,制約了產能釋放。去產能、“三供一業”移交和轉移安置人員的任務困難重重。三是管控水平還需進一步提升,管理粗放現象仍然存在,質量意識、效率意識、效益意識、風險意識有待提高,執行力和約束力不強,制度的制定與執行、執行與考核還存在“兩層皮”現象。四是內部改革還需進一步深化,思想觀念不新,體制機制不活,資源配置不夠科學,干部員工隊伍活力不足的情況還不同程度的存在。五是安全基礎還不牢固,職工隊伍整體安全意識和安全素養還有差距,慣性思維、慣性管理、慣性操作還普遍存在,安全管理“零死亡”的理念還需進一步強化。以上這些問題,需要我們在下一步工作中,重點加以解決。

盡管面臨以上諸多挑戰,但我們更應該看到政策和市場變革中蘊含的機遇,保持清醒頭腦、保持戰略定力,堅定發展信心。我們的信心來源于黨和國家的高度重視。國家大力推動供給側結構性改革,進一步加大了煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展工作力度,采取了一系列精準扶持政策,為改善煤炭市場供需關系、為公司優化產業結構、安置人員、減輕企業負擔創造了良好契機。我們的信心來源于集團公司的關懷支持。困境中,集團公司對我們在資金保障、煤電互保、扶貧幫困等方方面面給予了大力支持和幫助,特別是在煤炭企業普遍降薪、緩發工資,安排放假,分流下崗員工的情況下,仍然保持了公司正常生產企業的人均工資不降低,為公司維護穩定,應對危機,實現健康持續發展奠定了堅實的基礎。我們的信心還來源于公司在多年市場搏擊和發展實踐中鍛造的核心優勢。一是我們擁有一支“特別能吃苦、特別能戰斗”的隊伍。在煤炭市場處于嚴冬的四年多里,我們平煤人在嚴酷的市場考驗面前,團結一心、不畏困難、敢于亮劍,付出了艱苦卓絕的努力,平穩度過了煤炭市場寒冬,保持了企業健康發展和持續穩定,為今后公司的發展留下了寶貴的財富。實踐證明,我們這支隊伍是拖不散、打不垮的!這是我們任何時候能打勝仗的先決條件。二是我們研判和應對市場變化的能力顯著增強。智慧營銷、精準拓市等營銷工作理念的樹立,標志著我們建立了相對科學穩定的營銷工作格局,積累了應對各種市場變化的寶貴經驗。2016年10月份以來,區域市場出現了多年未見的銷售火爆局面,結束了四年多市場嚴冬對公司整體效益和穩定發展的沖擊。受東北地區煤炭供應緊張、落后產能淘汰力度加大等因素影響,預計2017年區域市場仍將維持需求穩中向好的態勢。三是區位優勢明顯。公司地處遼寧、內蒙、河北三省交界,緊鄰港口和較大規模的客戶群,相對于區域內其他煤炭企業,市場信息靈活,運距優勢明顯。遼寧、吉林、河北三省都是煤炭調入省,隨著去產能政策的深入實施,煤炭缺口將呈現擴大態勢,為我們穩產促銷提供了良好契機。

綜合判斷,煤炭行業仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。正視困難,我們要樹立危機意識,直面挑戰;看到希望,我們要堅定信心,勇往直前;放眼未來,我們要肩負使命,繼往開來。當前公司站在了一個全新的歷史起點上,實現平莊煤業脫困發展,是時代賦予我們的神圣使命,是公司兩萬多職工的共同期盼,也是我們責無旁貸、義不容辭的責任擔當。我們必須肩負使命、砥礪前行, 珍惜并把握住當前難得的新機遇,以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風推進各項工作。

?

三、以“一五五”戰略為引領,努力推動公司脫困發展

?

站在新方位,面對新變化、新拐點和新考驗,我們要肩負新使命,展現新面貌,創造新業績,實現新跨越。公司2017年以及今后一個時期各項工作總的指導思想是:深入學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅持穩中求進、穩中求優的總基調,以提質增效為抓手,貫徹“一五五”戰略,落實集團公司各項部署。繼續全力完成好“三大任務”,下大氣力,扎實推進“以零死亡為目標,確保安全生產;以效益最大化為中心,努力扭虧控虧;以提升管理為手段,注重防控風險;以做強主業為根基,提升發展質量;以深化改革為推手,激發生機活力;以從嚴治黨為保障,維護穩定和諧”六項重點工作,務實創新,團結拼搏,努力開創公司脫困發展新局面。

(一)必須毫不動搖地堅持穩中求進、穩中求優的總基調

穩中求進是我們黨治國理政的重要原則。也是我們搞好企業經營管理工作的方法論。穩是主基調,是大局,是前提。要在保證穩的前提下實現關鍵領域有所進取,在把握好度的前提下奮發有為。保持“穩”和“進”的有機統一、相互促進。具體到我們公司:企業的穩體現在依法合規、平穩運行、永續發展;班子的穩體現在戰略堅定、團結有力、決策科學;干部的穩體現在清正廉潔、勇于擔當、履職盡責;員工的穩體現在按章作業、保證質量、完成任務。我們要通過抓三個“穩”,促三個“進”,爭三個“優”。穩的方面,一是安全生產要穩,必須堅定零死亡的安全生產奮斗目標;二是經濟運行要穩,要保證產銷銜接順暢,資金及時回收;三是員工隊伍要穩,確保不發生群體性越級上訪和給企業造成嚴重影響的不良事件。進的方面,一是經營指標要進,全面扭轉虧損局面,必保完成集團下達的利潤指標;二是管控水平要進,堅持問題導向,補短板、破瓶頸、防風險,各項工作全面做到可控在控;三是發展質量要進,抓好項目儲備,調整產業結構,推動轉型升級。優的方面,一是優化資產結構,用足用好國家產業政策,大力推進去產能、處置“僵尸企業”和特困企業,推進“三供一業”移交,退出低效無效資產,提升企業整體實力;二是優化發展環境,加強與集團、各級政府及關聯企業的溝通協調,多方爭取幫助和支持,為企業營造和諧融洽的發展氛圍;三是“爭A創優”,通過我們各項具體工作中的勤奮努力和優異表現,實現在2017年集團年度考評中獲得A級的奮斗目標。

(二)必須毫不動搖地繼續完成好“三大任務”

“三大任務”是公司新班子成立以來,經過反復深入調研,確立的工作重心,是公司脫困發展的引擎,我們必須持之以恒抓實抓好。

安全生產方面,必須時刻堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線,要時刻保持對生命的敬畏,時刻把人的安全放在第一位,牢固樹立“零死亡”、“大安全”理念。要嚴格落實安全生產責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。要健全完善安全責任體系,明晰權責邊界,明確責任主體,層層傳導壓力、壓實責任。要加大安全考核問責力度,嚴防重特大生產安全事故發生。要提升安全意識和安全素養,要深刻理解喬保平董事長“任何情況都可能發生事故,任何事故都可以避免,任何事故都要查明原因,吸取教訓,分清責任,嚴肅問責”的論述,時刻繃緊安全弦,警鐘常鳴,常抓不懈。要廣泛開展全員“零傷害”大討論,讓“零死亡”理念深入人心。要加強安全培訓工作,提高全體員工的安全技術素養和防災避險能力。要創新安全工作手段,繼續堅持用好“檢查、督查、追查”這個安全工作的總抓手,研究推廣危險性預先分析和安全交底書工作法,做到防控在先,防患未然。要始終堅持鐵腕反三違,并且在職工管理辦法中固化下來。要始終牢記安全生產永遠沒有畫句號的時候,一定要有誠惶誠恐、如履薄冰、如臨深淵的精神狀態,始終保持高度警覺,絕不能有絲毫的懈怠和麻痹,確保安全生產萬無一失。要重視環保工作,加大污染源整治力度,嚴防環保事件的發生。

隊伍穩定方面。要繼續堅持“一家人”、“一盤棋”理念,針對公司去產能、人員轉移安置任務繁重的實際,加強思想教育,引導職工轉變觀念,理順思想,自覺珍惜來之不易的穩定局面,主動服從組織安排,牢固樹立與企業同生共榮的堅定信心。要深化惠民工程,關注職工訴求,維護職工利益,為職工辦好事、辦實事,幫助解決實際困難,建好用好文體活動中心、職工食堂、休息室、浴池等服務設施,落實棚戶區改造工作部署,不斷改善工作生活環境,讓職工共享企業發展成果。要落實精準扶貧要求,增加投入,加大困難職工幫扶力度。要堅持全心全意依靠職工群眾辦企業的方針,主動與職工溝通思想,虛心聽取意見建議,充分發揮職工主人翁的作用。要特別重視信訪維穩工作。當前,隨著去產能、國企改革和“僵尸企業”處置深入推進,不穩定因素也隨之增多。一定要把防控信訪風險擺在更加重要的位置,把困難和風險估計的充分一些,各單位黨政負責人要負起總責,對重大疑難信訪問題親自過問、親自協調、親自督辦。要完善信訪風險預警機制,建立應急預案,增強工作的前瞻性和主動性。要加強輿情應對,公司三大媒體要發揮喉舌作用,傳播正能量,增強凝聚力。對外部輿情要加強監控,發現問題要及時采取措施,把矛盾化解在萌芽狀態。

去產能工作方面。2017年是去產能工作的關鍵一年,古山礦要關井退出、西露天礦要閉坑轉產、“三供一業”移交工作要實質落地、人員分流安置要全面實施。我們要認真推進3個實施方案,及早謀劃、加強協調、完善措施,確保按期完成年度去產能工作目標。要做好古山礦關井退出工作。認真總結瑞安公司驗收工作經驗,梳理工作準備中存在的問題和不足,對照驗收標準調整完善工作部署。要根據古山礦關井時間倒排工作計劃,明確重點工作和完成時間節點,做到有條不紊。要協調各相關部門指導好古山礦關井實施方案、專項工作方案、人員分流安置方案、資產處置方案及維穩預案的編制和執行,確保各項工作組織、措施、責任、時限落實到位。要做好“三供一業”移交工作。按照《平莊煤業職工家屬區“三供一業”分離移交實施方案》,2017年要確定接收單位、商定移交費用、簽訂移交協議、完成維修改造等重要工作,時間緊迫,任務繁重。要繼續做好政策跟蹤和溝通協調工作,同時爭取集團公司大力支持,推動移交工作盡快步入正軌。要加強工作協調,統籌公司本埠、蒙東和錫林河3個區域工作進度,做好工作對接交流互動,努力做到工作經驗共享、工作進度同步。

資金鏈安全方面。資金鏈好比企業的血液,是企業生存發展的命脈所系。面對現金流緊張,貨款回收難度大,新增融資困難重重的嚴峻現實,我們要提高警惕,要把資金安全放在更加突出的位置。一是要有數,全年的現金流入、流出、凈現金流要做到科學測算、嚴格預算、保證兌現。二是要開源,要把握市場脈搏,最大限度地穩量提價,增加銷售收入;要采取一切必要的措施,加大貨款回收力度,嚴控新增欠款,杜絕出現死賬呆賬,確保資金回籠;要千方百計拓寬融資渠道,保證到期融資接續,適度增加融資。三是要節流,要加強成本費用控制,“看菜吃飯,量體裁衣”,把有限的資金用在刀刃上,嚴控非生產性支出;要進一步規范資金支付流程,嚴控超預算、預算外資金支付,做好承兌匯票開票、拆票業務,積極使用存量承兌匯票對外辦理結算業務;要強化資金成本管理,掌握好借入資金時點,置換出高息借款,爭取利率下浮,禁止票據高息貼現。四是要保安,嚴格執行資金安全的規章制度,明晰各崗位職責,加大資金監督檢查力度和頻次,確保企業資金萬無一失。

(三)必須毫不動搖地完成扭虧控虧目標

完成扭虧控虧目標,既是集團下達給我們的剛性任務,也是公司脫困發展的自身需求,更是我們這一屆領導集體,這一代平煤人責無旁貸的神圣使命?!奥冯m遠行則將至,事雖難做則必成”。我們必須緊緊鉗住提質增效這個抓手,堅持公司利益最大化這個中心,不斷提升企業經營管理水平和抵御市場風險能力。

生產管理上,要圍繞穩量提質、降耗增效、保證接續做文章。持續優化工藝系統、優化工程設計、優化勞動組織。堅持做到井工礦確保正規循環穩產提產,露天礦根據市場和季節變化合理集中生產。要加快建設生產、安全、機電、技術“四位一體”管理體系,確保各項工作有機結合,高效溝通,齊頭并進。

營銷管理上,要堅持把市場做為企業的生命線,全面樹立精準營銷的理念,實現由粗放式銷售向精細化經營的轉變。精準體現在觀念的更新上,要堅持公司利益最大化這個中心,精準研判市場變化,做到既適應市場需求又引領市場潮流。精準體現在營銷信息的高效溝通上,要把我們的產品信息準確地推送到有需求的客戶中,同時又及時捕捉市場走向,指導生產適銷對路的產品。精準還要體現在銷售策略的快速反應上,根據行情變化,在保證銷量一定的前提下,精準把握售價調整的節奏,快提慢降,拓展利潤空間。

成本費用控制上,要圍繞“事先預算、事中控制、事后分析”的生產成本管理思路,建立礦、區隊、班組、個人四級生產成本管理體系,實現全員、全過程、全方位成本控制。要繼續堅持交舊領新、回收復用等節約成本的成功做法。要努力降低管理費用、銷售費用和財務費用占比。嚴控“三公”經費等八項費用支出。

要全面防范風險,牢固樹立依法治企意識,要堅持依法經營,加快推進生產、建設項目的手續完備工作,努力擴大合法產能,妥善解決依法合規生產問題。要堅持依法決策,做到決策先問法,違法不決策,提高決策科學化、規范化水平。要堅持依法辦事,以強化合同契約管理為抓手,嚴把企業各項業務往來的法治關,確保企業在法律的軌道上平穩運行。要繼續加強內控體系建設,完善應急處理方案,強化監督檢查,有效防范各類風險。

要落實“四個集中管控”的要求,“四個集中管控”是集團落實中央巡視組要求,全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重大成果和政治考量,也是確保我們關鍵領域各項工作依法合規開展的制度籠子。我們必須不折不扣地落實集團部署,加強人員培訓,強化業務支撐,確保系統穩定高效運行。全面徹底做好物資、投資和財務的集中管控工作。

要加快處置低效無效資產,要抓住國家推動去產能、處置“僵尸企業”、剝離企業社會職能的時機,研究利用扶持政策,按照集團規劃,堅決退出低效無效和不具備競爭優勢的業務,消滅虧損源,止住出血點,持續優化公司資產質量。

要充分發揮考核的指揮棒作用,進一步完善各領域績效考核標準,強化考核結果運用,提高考核的權威性、科學性和實效性,確保各項績效指標的完成。

(四)必須毫不動搖地堅持科學發展

要堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。落實集團公司“做優增量、盤活存量、主動減量、提高質量”的工作要求,堅持“以煤為主、適度多元、內外兼顧、專業發展”的發展方向,保持清醒頭腦,保持戰略定力,推動公司有質量、有效益、可持續的發展。

以煤為主。要堅定不移做強做優煤炭主業。要密切關注國家產業政策變化,研究好國有老礦資源枯竭和轉移安置職工、產能置換等國家煤炭扶持政策,緊緊抓住東北區域煤炭供應偏緊這個契機,全力推進勝利西二礦、賀斯格烏拉礦、西技改項目部的核準。要積極與行業管理部門溝通,擇機推進白音華、元寶山露天煤礦的產能核增工作。要緊盯烏煤公司400萬噸擴能項目和元露天礦英金河二次改河工程項目的推進進度,解決烏煤公司超能力生產和元露天礦大接續的問題。要全面加強與地方政府、相關企業的溝通協商,穩步推進與平投公司資產劃分不清等歷史遺留問題的解決,不斷提升煤炭主業的核心競爭優勢。

適度多元。要在做強煤炭主業的基礎上,適度發展關聯產業,加快企業轉型發展步伐。要積極延伸下游產業鏈,努力謀求重組、參股周邊電廠,規避單一產業結構風險,構建煤電一體化戰略布局。要充分利用蒙東能源豐富的鍺資源,開展鍺熱電聯產、鍺提煉、鍺產品深加工,形成鍺產業鏈。要統籌內部人力、物力、財力資源,推進組建礦建工程公司進入實質性運作階段,積極承攬公司內外部礦建工程,培育企業新的經濟增長點。

內外兼顧。要在企業內外部條件成熟的情況下,統籌推進蒙東區域外各煤礦項目的前期和基建工作。抓好結轉項目的基建工作,做好玻璃溝煤礦開工的前期準備工作。要根據煤炭市場變化和配套電源項目推進情況,擇機擇優推進黑岱溝煤礦、尼勒克、界梁子等項目前期工作。積極參與國電電力朔州煤礦的復工復產,加大察哈素的工程承包力度。要積極推進自治區為公司配置一定數量資源的承諾兌現,及時跟進。要選擇在恰當的節點,進一步儲備、整合優質煤炭資源,增強發展后勁。

專業發展。采取系統的有效措施,推動企業由傳統粗放型發展向內涵式發展轉變,發揮自身專業優勢,做我們能干、會干而且能干好的事情。持續提升“內功”修為,進而增強企業盈利能力和抗風險能力。要堅持以提質增效為抓手,以對標管理為手段,查找問題,持續改進,不斷提升企業管理水平。要充分發揮公司在集團煤炭產業中的核心和引領作用,深入落實煤電協同戰略,持續提升企業抵御市場風險能力。要進一步加強技術人才隊伍建設,努力打造一流的企業團隊,為系統內其他煤礦提供更加專業化的指導和服務。要依托先進的技術、裝備、工藝、團隊和管理經驗,穩步提升現有主力生產礦井安全生產保障能力。積極主動參與集團內其他煤炭企業的生產經營技術管理,通過各經營模塊間的互聯互通和各生產、銷售、服務管理等系統的協同聯動,實現專業化運作與一體化協同融合,確保公司利益最大化。

(五)必須毫不動搖地深化體制機制改革

中央對國有企業改革的總體要求,可以概括為五個關鍵詞,即加強黨的領導、適應市場規律、完善體制機制、規范高效運行、做大做強做優。操作過程中,要著重把握好“解放思想、轉變作風、整合資源、激發活力、求真務實、創新創效”這六個關鍵點。當前國有企業改革堅持的是問題導向,要著力解決國有企業中普遍存在的體制僵化、管理粗放、效率低下等問題。具體到我們公司,還存在治理結構不完善,資源配置不合理,活力不足等方面的問題。我們要進一步加強對改革政策的跟蹤研究,加強頂層設計,精心制訂方案,明確重點任務,穩妥組織推進。

一是完善公司治理結構。嚴格執行“三重一大”制度,明確黨委會作為各項重大決策的前置程序,健全完善董事會制度體系,合理劃分決策界面,充分發揮董事會、董事長辦公會和專業委員會作用,進一步提升議事質量和決策水平。進一步完善管理體制,厘清職責界面,繼續精簡機構設置、壓縮管理層級,提高管理效率。二是深化干部、用工制度改革。這是激發企業活力的關鍵。我們要積極探索建立與市場經濟相適應的激勵約束機制,深化用人制度改革,健全完善領導干部選拔任用和考評機制,加大優秀年輕干部的培養使用力度,改善公司干部隊伍年齡結構。用工制度上,要在全面“四定”基礎上,整頓勞動組織,優化人力資源配置。結合去產能轉移安置人員,建立再就業服務中心,加大調劑和培訓工作力度,確保平穩完成轉移安置任務。要全面打通管理、技術、技能三條通道,拓寬員工成長進步空間,實現人的全面發展。三是深化薪酬制度改革。干部薪酬管理上,落實中央薪酬制度改革意見,探索實施分類管理,建立與選任方式相匹配的薪酬分配制度,收入和管理、效益硬掛鉤。員工薪酬管理上根據崗位職責、風險大小、技術含量和績效貢獻,合理拉開分配差距,增強關鍵崗位和核心人才薪酬競爭力,繼續向生產一線和艱苦邊遠地區員工傾斜。四是完善制度體系建設。要按照“六個統一”的要求,突出依法合規、科學準確、全員參與三個重點,確保公司各項規章制度全覆蓋、能落地、易考核,不斷建立健全公司制度體系。要以加強執行力建設為保障,確保公司各項規章制度的落地,要堅決杜絕以往制度出臺,過了會束之高閣,具體操作仍然我行我素的現象。各級管理人員要對本單位、本部門、本專業的規章制度了然于胸,并親力親為抓好貫徹落實。具體業務人員要堅決做到遵章守紀、按章辦事。

?

四、堅持黨的領導,為脫困發展提供強大政治保障

?

要完成平莊煤業脫困發展戰略目標,必須旗幟鮮明地堅持黨對國有企業的領導不動搖,堅持服務生產經營不偏離,堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變,堅持建強國有企業基層黨組織不放松,把加強黨的領導作為頭等大事,堅決抓緊抓實抓好。

加強思想理論武裝。要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,深化黨的十八屆六中全會和全國國企黨建會議精神宣貫,重點開展好迎接、宣傳、學習黨的十九大等主題宣教活動,注重發揮黨委理論中心組學習的“龍頭”作用,緊跟中央和集團公司黨組要求,科學謀劃學習主題,推動學習成果轉化,用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐。強化主業主責意識。深入貫徹國有企業黨建工作會議精神,落實全面從嚴治黨要求,堅持黨建工作與中心工作“四同時”,嚴格落實“三重一大”決策程序,推動黨建工作依法進入公司章程,完善黨建和監督制度,做到把方向、管大局、保落實,提升黨建工作科學化水平。建立二級單位黨委向公司報告年度黨建工作制度,加強對領導班子成員履行“一崗雙責”抓黨建情況的監督檢查,深化黨建考核和書記抓黨建述評考,探索開展政工部部長、基層黨支部書記公開述職,層層壓實黨建責任、傳導壓力。推進黨風廉潔建設。認真落實“兩個責任”,深入推進紀檢機構“三轉”,聚焦主業主責,加強監督執紀問責,加大紀律審查力度,堅持不懈地貫徹落實中央八項規定精神,著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。加強基層組織建設。全面落實“三同時”原則,優化黨組織設置,確保黨的組織全覆蓋、起作用。推進基層服務型黨組織建設,深化“五強五重五促”主題實踐活動,推動黨建工作與生產經營深度融合??偨Y固化“兩學一做”學習教育成果,加強黨員日常教育管理,認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》要求,從嚴從實抓好黨內組織生活。加大黨務人員培訓力度,配齊、配優、配強基層黨支部書記,并作為后備干部系統培訓培養,特別優秀的可以破格提拔使用。加快建設黨建管理信息化系統,打造一批具有平煤特色的基層黨建品牌,進一步提升基層黨建工作質量和實效。嚴抓干部隊伍建設。發揮黨委在選人用人中的領導把關作用,堅持國企領導人員標準,樹立正向激勵的鮮明導向,認真履行資格審查、民主推薦、組織考察、黨委討論、任前公示、廉政談話等程序,嚴格貫徹落實領導干部個人有關事項報告制度,保證干部人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。探索建立領導人員能上能下機制,加大后備干部和優秀年輕干部選拔培養力度,著力建設“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的干部隊伍。做實思想政治工作。強化形勢政策教育、安全思想教育,發揮公司三大新聞媒體積極作用,加強新聞輿論宣傳,凝聚職工攻堅克難的合力。積極培育踐行社會主義核心價值觀,加強道德教育和文明創建,開展“高揚黨的旗幟、唱響紅色旋律、共鑄國電夢想”主題活動,以集團成立十五周年為契機,大力弘揚“家園文化”,講好平煤故事。做好信訪維穩工作,嚴格落實領導維穩責任和信訪包案制度,確保企業和諧穩定。全面加強群團工作。加強對工會、共青團工作的領導,健全完善職代會制度,規范廠務公開和民主管理,發揮好職工董事、監事參與企業重大決策的作用,切實維護職工的合法權益。發揮共青團組織的后備軍作用,強化對團員青年的思想引領,深化“青年爭當首席師”活動,組織青年創新創效成果評比,加強青年技術交流平臺建設,引導青年建功立業。

同志們,推動平莊煤業脫困發展,是歷史賦予我們的新擔當,責任重大、使命光榮。讓我們在黨的十八大、十八屆歷次全會精神引領下,深入落實“一五五”戰略和集團公司工作部署,動員公司全體干部員工,以頑強的斗志和扎實的工作,團結協作、務實創新、深化改革、穩中求進,堅決完成公司2017年各項目標任務,努力開創平莊煤業脫困發展新局面,以優異的成績向黨的十九大勝利召開獻禮!

(2017年1月20日)

2017-03-16 10:15:54 來源: 責任編輯:姜鵬
极速赛车全天计划数据 极速赛车上必发彩票bf6点cc 终极极速赛车 极速赛车上必发彩票bf6点cc 极速赛车上必发彩票 bf30 极速赛车上必发彩票bf6点cc 极速赛车6码必中规律 极速赛车上必发彩票 bf30 终极极速赛车 极速赛车上必发彩票bf6点cc 极速赛车6码必中规律 极速赛车上必发彩票 bf30 终极极速赛车 极速赛车开奖记录 终极极速赛车 极速赛车开奖记录 终极极速赛车 终极极速赛车 极速赛车6码必中规律 终极极速赛车 极速赛车上必发彩票 bf30

    <object id="cttao"></object>

    <strike id="cttao"></strike>
  1. <th id="cttao"><video id="cttao"></video></th>

    1. <code id="cttao"></code>
        <code id="cttao"><em id="cttao"></em></code>

        <object id="cttao"></object>
        <th id="cttao"></th>